CAPÍTULO I
EL PROCESO DE TRANSFERENCIA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL: BASE LEGAL
1. Ley Nº 26997, Ley que establece la Conformación de Comisiones de Transferencia de la Administración Municipal
2. Ley Nº 28430, Ley que modifica la Ley Nº 26997
3. Ordenanza Nº 190 (Municipalidad de Lima), Aprueban Reglamento de Transferencia del Gobierno Municipal
4. Resolución Directoral Nº 001-2006-EF/93.01, Aprueban Directiva sobre Lineamientos para facilitar la Transferencia de Información Contable de la Administración Municipal a las Nuevas Autoridades Electas
5. Resolución de Contraloría General Nº 372-2006-CG, Aprueban Directivas “Lineamientos Preventivos para las Entidades del Estado sobre Transferencia de Gestión” y “Lineamientos para el Control de la Transferencia de Gestión en las Entidades del Estado”
6. Resolución de Contraloría Nº 373-2006-CG, Aprueban Guía Técnica de Probidad Administrativa “Transferencia de Gestión”
CAPÍTULO II
LA COMISIÓN DE TRANSFERENCIA Y PRINCIPALES DOCUMENTOS A SOLICITARSE
EN CADA ÁREA ORGÁNICA
1. Acciones Previas y Principales Recomendaciones para el Nuevo Alcalde
2. Conformación de la Comisión de Transferencia de la Administración Municipal
3. Relación de Principales Documentos a solicitarse en cada Área Orgánica durante el Proceso de Transferencia
3.1 En Gerencia Municipal
3.2 En Secretaría General
3.3 En Presupuesto, Planificación y Racionalización
3.4 En Administración Tributaria (Rentas)
3.5 En Administración y Finanzas
3.6 En Personal
3.7 En Contabilidad
3.8 En Tesorería
3.9 En Abastecimiento
3.10 En Control Patrimonial
3.11 En Cooperación Internacional
3.12 En Oficina de Programación e Inversiones - OPI
3.13 En Relaciones Públicas (o Imagen Institucional)
3.14 En Asesoría Legal
3.15 En Informática
3.16 En Gerencia de Desarrollo Humano y Social
3.17 En Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
3.18 En Limpieza Pública
3.19 En Gerencia de Desarrollo Económico Local
3.20 En Seguridad Ciudadana
3.21 En Participación Vecinal
- Anexo Nº 01: Modelo de Acta de Entrega – Recepción de documentación (por Oficinas)
- Anexo Nº 02: Modelo de Acta de Entrega – Recepción de documentación (Final)
CAPÍTULO III
ESTRATEGIAS Y RECOMENDACIONES PRÁCTICAS PARA LOS CIEN PRIMEROS DÍAS
DEL NUEVO GOBIERNO MUNICIPAL
1. ¿Qué Municipalidades queremos?
1.1 El Contexto
1.2 La Municipalidad - Empresa
1.3 La Municipalidad - Órgano de Gobierno Local
2. Se necesita una Reforma Municipal
2.1 La Administración Municipal
2.2 Heterogeneidad del Espacio Local y Capacidad de Gestión
3. Puntos Críticos que urge atender
3.1 En la Presentación de los Servicio Públicos
3.2 En la Promoción del Desarrollo Local Integral y la Participación Ciudadana
3.3 Excelencia en la atención al Vecino
4. Estrategias y Recomendaciones Prácticas para los Cien Primeros Días del Nuevo Gobierno Municipal
4.1 En Fortalecimiento y Desarrollo Institucional
4.2 En Transparencia en la Gestión
4.3 En Desarrollo Económico Local
4.4 En Servicios Municipales
4.5 Democratización de la Gestión
4.6 En Desarrollo Humano y Promoción Social
5. Principales Acciones que debe ejecutar el Nuevo Alcalde al Inicio de su Gestión
CAPÍTULO IV
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL, CARACTERÍSTICAS
Y EJES TEMÁTICOS PARA EL GOBIERNO MUNICIPAL 2011 – 2014
1. Principales Debilidades de los Gobiernos Locales
2. La Institución Municipal: Características Tradicionales y Realidad Actual
3. Principales Propuestas para mejorar dichas Características
4. El Buen Gobierno Municipal
5. Propuesta de Ejes Temáticos para el Gobierno Municipal 2011 – 2014
CAPÍTULO V
PRINCIPALES REFORMAS EN LAS MUNICIPALIDADES
1. Propuestas de Principales Reformas en las Municipalidades
1.1 En el Área Administrativa
1.2 En el Área Económico – Financiera
1.3 En el Área de Servicios
2. Ética y Transparencia en la Gestión Municipal
2.1 Hacia una Cultura de Transparencia en la Gestión Municipal
2.2 La Rendición de Cuentas
2.3 El Acceso a la Información Pública Municipal
2.4 La Vigilancia Ciudadana en la Gestión Municipal
CAPÍTULO VI
PROPUESTAS PARA UNA AGENDA DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011 – 2014
1. Virtudes Humanas en la Función Pública
2. Propuestas para una Agenda de Gobierno Municipal 2011-2014
2.1 Fortalecimiento Institucional
2.2 Simplificación y Celeridad Administrativa
2.3 Alianzas Estratégicas para el Desarrollo Local
2.4 Cooperación Internacional
2.5 Nueva Cultura Organizacional
2.6 Potenciamiento de las Fuentes de Financiamiento
2.7 Cultura Ética y Transparencia
2.8 Promoción del Desarrollo Económico Local
2.9 Fortalecimiento de los Espacios de Concentración y Participación
2.10 Promoción del Desarrollo Humano y Social
3. Principales Recomendaciones para el Nuevo Alcalde
CAPÍTULO VII
PRINCIPALES ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE
LAS MUNICIPALIDADES - FIM
1. ¿En qué consiste el FIM?
2. Principales acciones a desarrollarse
3. Principales Documentos de Gestión necesarios para cada Área Orgánica de la Municipalidad
3.1 Gerencia Municipal
3.2 Secretaría General
3.3 Gerencia de Rentas
3.4 Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano
3.5 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
3.6 En Presupuesto Participativo
3.7 Gerencia de Administración y Finanzas
3.8 Recursos Humanos (o Personal)
3.9 Tesorería
3.10 Contabilidad
3.11 Logística (o Abastecimiento)
3.12 Control Patrimonial
3.13 Programa del Vaso de Leche
3.14 Salubridad y Saneamiento Ambiental
3.15 Demuna y Comudena
3.16 Atención Preferente
3.17 Seguridad Ciudadana y Política Municipal
3.18 Informática y Desarrollo Tecnológico
3.19 En Comercialización y Mercados
3.20 En Vehículos Menores (Mototaxis)
4. Condiciones Técnicas Mínimas Necesarias
5. La Municipalidad como una Empresa de Servicios
5.1 Paso Previo
5.2 Empezar por el Principio
5.3 El Rol Económico de las Municipalidades
6. El Proceso de Modernización en las Municipalidades
7. Recomendaciones para mejorar los Mecanismos de Coordinación Interna en las Municipalidades
8. Sugerencias para fortalecer la Comunicación en las Municipalidades
CAPÍTULO VIII
EL REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO MUNICIPAL – RIC
1. Base Legal ....................................................................................
2. Objetivos Principales
3. Modelo de Reglamento Interno del Concejo Municipal – RIC
CAPÍTULO IX
LA PARTICIPACIÓN VECINAL EN EL GOBIERNO MUNICIPAL
1. Aspectos Relevantes de un Gobierno Municipal Democrático
2. Principales Acciones para Institucionalizar la Participación Vecinal en el Gobierno Municipal
3. Etapas Principales de la Participación Vecinal
4. Algunos Principios de la Participación
5. Modelo de Ordenanza Municipal que Reglamenta la Participación Vecinal en Sesiones del Concejo
6. Modelo de Reglamento para la Elección de Juntas Vecinales
7. Modelo de Reglamento de Organización y Funciones de las Juntas Vecinales
CAPÍTULO X
LEGISLACIÓN COMPLEMENTARIA
I. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
1. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
II. DECLARACIÓN JURADA DE INGRESOS Y DE BIENES Y RENTAS
2. Ley Nº 27482, Ley que regula la publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
3. Decreto Supremo Nº 080-2001-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27482
4. Decreto Supremo Nº 003-2002-PCM, Modifican el Reglamento de la Ley Nº 27482
III. LEY DE NEPOTISMO
5. Ley Nº 26771, Establecen prohibición de ejercer la Facultad de Nombramiento y Contratación de Personal en el Sector Público, en casos de Parentesco
6. Decreto Supremo Nº 021-2000-PCM, Reglamento de la Ley Nº 26771
7. Decreto Supremo Nº 017-2002-PCM, Modifican el Reglamento de la Ley Nº 26771
8. Decreto Supremo Nº 034-2005-PCM, Disponen Otorgamiento de Declaración Jurada para prevenir casos de Nepotismo
IV. RENDICIÓN DE CUENTAS
9. Resolución de Contraloría Nº 332-2007-CG, Rendición de Cuentas de los Titulares
V. ÉTICA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
10. Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública
11. Ley Nº 28496, Ley que modifica la Ley Nº 27815
12. Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM, Reglamento del Código de Ética de la Función Pública
VI. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
13. Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
14. Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM, Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
15. Decreto Supremo Nº 095-2003-PCM, Modifica el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
VII. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
16. Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo
17. Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo
18. Decreto Supremo Nº 097-2009-EF, Precisan Criterios para Delimitar Proyectos de Impacto Regional, Provincial y Distrital en el Presupuesto Participativo
19. Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, Aprueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01, Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados
